Научная школа «Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности»

В рамках научной школы заложен фундамент нового научного направления – правовой и криминологической теорий мер безопасности. Общие положения теории конкретизируются применительно к антикриминальным мерам безопасности в сферах противодействия терроризму, коррупции, незаконной миграции, рецидивной преступности, противоправной и преступной деятельности организаций (юридических лиц), а также охраны духовного и физического развития несовершеннолетних и пресечения их общественно опасного поведения.

Меры безопасности трактуются как меры некарательного ограничения деятельности организаций и поведения физических лиц, применяемые специально для предотвращения вредоносного воздействия определенного источника повышенной опасности либо ограждения объекта усиленной охраны от вредного влияния любых источников опасности. При этом под объектами усиленной охраны понимаются системы, обладающие свойствами, утрата которых приведет к причинению существенного и необратимого вреда: разрушению самой системы или утрате функций, для которых она создана и предназначена. Источник повышенной опасности – это свойство одной, чаще всего неустойчивой, системы (объекта, субъекта или деятельности), развитие или проявление которого слабо поддается или не поддается контролю и может произвести необратимые разрушительные изменения в этой или другой системе.

Одним из источников опасности, угроза которого в современных условиях растет, является преступность. Меры, направленные на пресечение криминальной опасности или на защиту от нее, выделены в особую группу – антикриминальные меры безопасности, среди которых наиболее детальному анализу подвергнуты: антитеррристические, антикоррупционные, финансовые, миграционные меры безопасности, меры безопасности для защиты несовершеннолетних и пресечения их общественно опасного поведения, меры безопасности против рецидива преступлений, уголовно-правовые меры безопасности.

Основатель научной школы – д.ю.н. проф. Н.В. Щедрин, защитивший в 2001 г. докторскую диссертацию «Меры безопасности как средство предупреждения преступности». Под его руководством подготовлены и защищены кандидатские диссертации:

• Пергатая А.А. «Уголовная ответственность несовершеннолетних по законодательству Федеративной Республики Германии (2000 г.)»;
• Гончарова А.Н. «Криминологические основания преступлений частного обвинения» (2001 г.);
• Качалов А.А. «Частные охранные предприятия как субъекты предупредительной деятельности» (2003 г.);
• Неткачев К.Н. «Формы реализации уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних (по материалам Республики Хакасия)» (2005 г.);
• Пешков М.С. «Меры безопасности в системе противодействия терроризму» (2006 г.);
• Дамм И.А. «Коррупция в российском избирательном процессе: понятие и противодействие» (2006 г.);
• Манахова М.П. «Профессиональные запреты в отношении лиц с криминальным прошлым» (2009 г.);
• Андреева Ю.В. «Постпенитенциарная адаптация лиц, осужденных к лишению свободы» (2009 г.);
• Хлонова Н.В. «Коррупция в системе государственной службы России и Германии и ее предупреждение» (2011 г.);
• Красноусов С.Д. «Коммерческий подкуп как форма коррупции в частном секторе: понятие и противодействие» (2012 г.);
• Юрков В.В. «Примирение несовершеннолетнего с потерпевшим в уголовном праве России и Германии» (2012 г.);
• Гутник С.И. «Уголовно-правовая характеристика преступных посягательств в отношении персональных данных» (2017 г.);
• Акунченко Е.А. «Криминологическая характеристика и предупреждение коррупционной преступности в избирательном процессе Российской Федерации» (2018 г.).

В настоящее время осуществляется подготовка следующих кандидатских диссертаций:

• Никитина Н.А. «Современные технологии профилактики правонарушений несовершеннолетних»;
• Моргун О.В. «Меры безопасности в финансовой сфере»;
• Васильев Д.С. «Постпенитенциарные меры безопасности»;
• Янов О.А. «Открытость органов власти как средство предупреждения коррупции»;
• Вырва П.А. «Коррупционный лоббизм: понятие и предупреждение»;
• Будкина И.С. «Криминологическая характеристика и предупреждение преступности несовершеннолетних».

Доцент Тепляшин П.В. подготовил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук «Гармонизация уголовно-исполнительного законодательства в условиях интеграции европейских правовых систем».

Доцент Дамм И.А. подготовила диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук «Концептуально-теоретические основы предупреждения коррупции в сфере образования».

Творческий коллектив неоднократно выгрывал гранты и стипендии, в том числе: Красноярского краевого фонда науки (1998 г.), Российского фонда правовых реформ (2000 г.), фонда Г. и М. Штраниак (Швейцария – 2004 г.), Департамента юстиции США и Владивостокского центра по изучению организованной преступности и коррупции (2005 г.), фонда DAAD (Германия – 1998, 2006 гг.), Саратовского Центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции (2005, 2009 гг.), Немецкого научно-исследовательского фонда (2008 г.), Российского гуманитарного научного фонда (2009, 2010 гг.), Красноярского краевого фонда поддержки научной и научно-технической деятельности (2009, 2010, 2017 гг.).

Основные положения правовой теории мер безопасности представлены более чем в сотне научных публикациях. Результаты исследований активно используются в подготовке специалистов и внедряются в практику. В учебный процесс Юридического института СФУ введены спецкурсы: «Правовые аспекты мер безопасности», «Проблемы общей теории предупреждения преступности», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Противодействие коррупции», «Наказание и меры безопасности в уголовном законодательстве России и Германии». «Виктимологическая профилактика преступности несовершеннолетних». Курс «Противодействие коррупции в системе государственного и муниципального управления» используется в подготовке студентов Института экономики и природопользования СФУ и слушателей Кадрового центра Управления кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края. По тематике научной школы ежегодно выполняются выпускные квалификационные работы, магистерские диссертации. И.А. Дамм осуществляет научное руководство Антикоррупционным студенческим клубом СФУ. Разработанная членами клуба анкета используется для исследований уровня коррупции в СФУ.

Ряд законодательных предложений нашли свое воплощение в федеральных законах («О статусе судей в Российской Федерации», «О прокуратуре Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и др.). Члены творческого коллектива принимают участие в подготовке и проведении правовых и криминологических экспертиз краевых законов и целевых программ. Под руководством Н.В. Щедрина осуществлена экспертиза краевого законопроекта «О противодействии коррупции» (2008 г), разработаны проекты «Концепции становления в Красноярском крае ювенальной юстиции нового поколения» (2009 г.), Краевой целевой программы «Внедрение современных ювенальных технологий в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (2010 г.), Федерального закона «О проведении эксперимента по реорганизации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае» (2009 г).

Становлению научной школы способствуют интенсивные контакты с ведущими учеными России и зарубежных университетов. Преподаватели и аспиранты неоднократно проходили стажировки в университетах Германии, Великобритании и Швейцарии. Члены творческого коллектива участвуют в общероссийских и международных программах и проектах. По результатам исследований, в рамках двух выигранных грантов Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) подготовлена и издана коллективная монография «Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности» (2010 г).