22 сентября 2017 года в рамках Х Международной научно-практической конференции Енисейские политико-правовые чтения «Юридическая ответственность: национальные и международные аспекты»

2 сентября 2017 года в рамках Х Международной научно-практической конференции Енисейские политико-правовые чтения «Юридическая ответственность: национальные и международные аспекты» в Юридическом институте Сибирского федерального университета состоялся круглый стол на тему «Финансовая ответственность в системе юридической ответственности»

Модераторами круглого стола выступили доктор юридических наук, профессор кафедры государственного и административного права СПбГУ Н.А. Шевелева и доктор юридических наук, профессор кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права ЮИ СФУ А.В. Демин.

В круглом столе приняли участие преподаватели кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права Юридического института, представители государственных и муниципальных органов, коммерческих и некоммерческих организаций, аспиранты, магистранты и студенты.

Круглый стол открыла профессор Н.А. Шевелева. Свое выступление она посвятила вопросу о бюджетных мерах принуждения, актуальность которого обусловлена реформированием бюджетного законодательства, в частности, появлением главы 29 Бюджетного кодекса РФ - Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения. В своем докладе она также отметила, что на сегодняшний день нет оснований говорить о самостоятельности финансово-правовой ответственности, а бюджетные меры принуждения следует рассматривать как специфические меры реагирования на нарушения бюджетного процесса.

Институту взаимозависимости в налоговом праве был посвящен доклад Руководителя Сибирского отделения «Пепеляев Групп» в г. Красноярске Е.А. Лысенко, который рассказал о последних тенденциях в судебной практике по налоговым спорам, касающихся взыскания налоговой задолженности с контролирующих лиц.

Обсуждение проблемы взаимозависимых и контролирующих организаций было продолжено в ходе выступлений главного специалиста-эксперта правового отдела УФНС по Красноярскому краю С.В. Серебренникова и преподавателя кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права ЮИ СФУ А.В. Николаева.

С.В. Серебренников в своем докладе по теме «Развитие института взыскания недоимки с основных и зависимых с налогоплательщиком лиц в налоговом праве России» отметил, что в судебной практике имеются прецеденты признания лиц взаимозависимыми в отсутствие прямых связей для этого. Автор выдвинул предложение о необходимости разработки научной концепции «иной зависимости». Содержательным и интересным было выступление А.В. Николаева по теме «Срывание корпоративной вуали в отечественной судебной практике по налоговым спорам». Автор обозначил перспективы доктрины «снятия корпоративной вуали» в налоговых спорах. По его мнению, она останется узко-специализированным инструментом-проводником доктрины «необоснованной налоговой выгоды» в острых, не вписывающихся в стандарт и нормы Налогового кодекса РФ ситуациях. Расширить применение может Верховный Суд РФ (обратившись к практике правовых позиций) или законодатель — дав этому институту дефиниции.

Вопросам субсидиарной ответственности было посвящено выступление преподавателя кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права ЮИ СФУ А.С. Кочелоровой по теме «Банкротство, субсидиарность, ответственность: новые тенденции в законодательстве и судебной практике». А.С. Кочелорова обозначила принятые не так давно поправки к закону «О несостоятельности (банкротстве)», дополняющие и детально регламентирующие механизмы субсидиарной ответственности при банкротстве. В целом, оценивая изменения в законодательстве о банкротстве, она констатировала, что получено основание для развития и совершенствования работоспособного механизма возмещения ущерба, причиненного добросовестным кредиторам и государству в результате злоупотреблений.

Преподаватель кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права ЮИ СФУ М.А. Абрамчик выступил с докладом на тему «Имущественная ответственность руководителя компании, привлеченного к уголовной ответственности за неуплату налогов по обязательствам этой компании». Предметом обсуждения стал вопрос о правомерности взыскания ущерба (в размере неполученных бюджетом РФ налогов) в порядке ст. 1064 ГК РФ с руководителя организации, привлеченного к уголовной ответственности по ст. 199 УК РФ. Докладчик высказал мнение о недопустимости взыскания такого ущерба, ибо это влечет нарушение действующего законодательства и ряда правовых принципов, в частности, происходит дублирование обязательств имеющих одно основание возникновения и фактически двойное привлечение к ответственности.

Доцент кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права ЮИ СФУ, к.ю.н. Е.С. Ефремова выступила с докладом на тему «К вопросу определения субъекта ответственности за неуплату налогов организацией», в котором ею было предложено применять «доктрину фактического собственника» к отношениям, возникающим в связи с привлечением виновных лиц к налоговой ответственности. Например, поставить на обсуждение вопрос о возможности взыскания штрафных санкций с должностных лиц организации и (или) учредителей, которые являются фактическими выгодоприобретателями, штраф может быть установлен в размере экономической выгоды, которую они неосновательно приобрели.

В завершении круглого стола выступил профессор А.В. Демин, который в своем докладе затронул проблему необходимости перехода к новой, "партнерской" модели налогового администрирования в Российской Федерации. Предпосылкой к этому, по мнению докладчика, должно стать совершенствование налоговой культуры. Совершенствование налоговой культуры отдельных индивидов и общества в целом стимулирует добровольное исполнение обязанностей со стороны налогоплательщиков и повышает эффективность сбора налогов государством.

.