Енисейская правовая школа молодых ученых

17 сентября – четверг

9.30-10.00

Регистрация участников

10.00-11.30

Торжественное открытие
Енисейской правовой школы молодых ученых
(ЮИ СФУ, ул. Маерчака, 6, ауд. 3-15)

Приветственное слово
Верховец Сергей Владимирович, проректор по науке и международному сотрудничеству СФУ

Шишко Ирина Викторовна, д.ю.н., профессор, директор Юридического института СФУ

Гергилев Денис Николаевич, кандидат исторических наук, директор Гуманитарного института СФУ «О значении сохранения объектов культурного наследия Сибири»

Геращенко Сергей Михайлович, кандидат архитектуры, профессор, директор Института архитектуры и дизайна СФУ

Тихонович Юрий Васильевич, заместитель руководителя – начальник отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (по согласованию)

Зайцева Елена Рудольфовна, к.ю.н., доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института СФУ «Конституционные основы государственной политики России в области сохранения исторического и культурного наследия»

Войта Игорь Васильевич, судья Красноярского краевого суда, председатель административной коллегии «Анализ судебной практики по делам об административных правонарушениях в сфере сохранения объектов культурного наследия в Красноярском крае» (по согласованию)

Кузнецов Александр Александрович, заместитель начальника контрольно-организационного отдела Управления Минкультуры России по СФО «Правовые лакуны в действующем российском законодательстве об объектах культурного наследия» (по согласованию)

(ЮИ СФУ, ул. Маерчака, 6, ауд. 3-10)

11.30-13.00

Интерактивная лекция-беседа: «Правовые основы регулирования отношений в области сохранения объектов культурного наследия Сибири» (2 ч.)

Модераторы:
Панченко Владислав Юрьевич, к.ю.н., доцент кафедры теории государства и права Юридического института СФУ

Петров Александр Александрович, к.ю.н., доцент кафедры теории государства и права Юридического института СФУ

План:
1. Предмет и методы регулирования отношений в области сохранения объектов культурного наследия Сибири. Место в системе отраслей права.
2. Правовые режимы сохранения объектов культурного наследия Сибири (в контексте реалистического подхода к пониманию правового режима).
3. Законодательство о сохранении объектов культурного наследия Сибири: общая характеристика, потенциальные и реальные коллизии и пробелы.
4. Юридические гарантии и препятствия реализации прав и законных интересов субъектов права в области сохранения объектов культурного наследия Сибири

13.00-13.45

Обед

13.45-15.15

Круглый стол: «Исторические опыты: Правовое регулирование сохранения памятников культурного наследия в дореволюционной и советской Сибири» (2 ч.)

Модераторы:
Антоненко Татьяна Федоровна, канд. ист. наук, доцент кафедры истории государства и права Юридического института СФУ

Емцов Григорий Николаевич, к.ю.н., доцент кафедры истории государства и права Юридического института СФУ

Кузнецов Александр Александрович, заместитель начальника контрольно-организационного отдела Управления Минкультуры России по СФО (по согласованию)

При участии студентов Юридического института - членов научного клуба кафедры истории государства и права Юридического института СФУ.

План:

1. Дореволюционный опыт правовой охраны культурного наследия в России.
2. Охрана культурного наследия в законодательстве сибирских правительств 1917 – 1922 гг.
3. Советский опыт охраны культурного наследия: от первых декретов до реформ 90-х.
4. Историко-правовой анализ юридической охраны памятников культуры (на примере города-памятника Енисейска).
5. Правовое регулирование охраны памятников культуры в зарубежных странах: историко-правовой анализ.
6. Правовая природа охранного обязательства законного владельца объекта культурного наследия: к истории вопроса.

15.15-15.30

Кофе-пауза

15.30-17.00

Интерактивная лекция-беседа: «Контрольно-надзорная деятельность за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией объектов культурного наследия» (2 ч.)

Лекторы:
Васильева Анна Федотовна, к.ю.н., доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права ЮИ СФУ

Мицкевич Людмила Абрамовна, к.ю.н., профессор кафедры конституционного, административного и муниципального права ЮИ СФУ

Кузнецов Александр Александрович, заместитель начальника контрольно-организационного отдела Управления Минкультуры России по СФО (по согласованию)

План:

1. Понятие и виды государственного контроля (надзора).
2. Правила проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора).
3. Меры, принимаемые контрольно-надзорным органом по результатам проверки.
4. Результаты контрольно-надзорных мероприятий в Сибирском федеральном округе (по данным Управления Минкультуры России по СФО).

17.00-17.15

Кофе-пауза

17.15-18.45

Интерактивнаялекция-беседа: «Административнаяответственностьзанесоблюдениетребованийксохранению, использованию, государственнойохранеобъектовкультурногонаследиявРоссийскойФедерации»(2 ч.)

Лектор:
Морозова Наталья Александровна, к.ю.н., доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права ЮИ СФУ, судья Третьего арбитражного апелляционного суда

План:

1. Виды составов административных правонарушений в области сохранения, использования, государственной охраны объектов культурного наследия: ст. 17.13, 7.14, 7.14.1, 7.14.2, 7.15, 7.15.1, 7.16, 7.33 КоАП РФ.
2. Нормы КоАП РФ, охраняющие порядок государственного управления в области сохранения, использования, государственной охраны объектов культурного наследия в Российской Федерации - ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.
3. Компетенция органов, осуществляющих государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в производстве по делам об административных правонарушениях, ст. 23.57 23.69 КоАП РФ.

18 сентября – пятница
(ЮИ СФУ, ул. Маерчака, 6, ауд. 3-10)

9.30-11.00

Круглый стол: «Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере сохранения объектов культурного наследия» (2 ч.)
Модераторы:
Богданова Инна Сергеевна, к.ю.н., доцент кафедры гражданского права ЮИ СФУ, адвокат Коллегии адвокатов «Шпагин и партнеры»

Качур Нина Федоровна, к.ю.н., доцент, зав.кафедрой гражданского права ЮИ СФУ

Краснопеева Татьяна Викторовна, начальник отдела регистрации прав на объекты недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Красноярскому краю «Особенности государственной регистрации прав на объекты культурного наследия»

План:
1.Объекты культурного наследия как объекты недвижимого имущества.
1.1. Общие положения о недвижимом имуществе. Критерии разграничения движимых и недвижимых вещей.
1.2. Понятие и правовая природа объектов культурного наследия. Их место среди других объектов недвижимого имущества.
1.3. Соотношение категорий «объекты культурного наследия», «памятники истории и культуры», «культурные ценности», «территория объекта культурного наследия» и др.
1.4. Проблемы отнесения объектов культурного наследия к объектам недвижимого имущества.
1.5.Классификация объектов культурного наследия.
2.Гражданско-правовой режим объектов культурного наследия.
2.1. Собственники объектов культурного наследия. Проблемы разграничения государственной собственности на объекты культурного наследия.
2.2. Оформление права собственности на объекты культурного наследия
2.2.1.Государственная регистрация права собственности на объекты культурного наследия.
2.2.2.Включение объектов культурного наследия в реестры публичной собственности.
2.3. Проблемы передачи объектов культурного наследия в пользование третьим лицам. Понятие и виды охранных обязательств. Проблемы оформления обременений права собственности на объекты культурного наследия.
2.4. Особенности приватизации объектов культурного наследия

3.Опыт гражданско-правового регулирования объектов культурного наследия по законодательству некоторых зарубежных стран.

11.00-11.15

Кофе-пауза

11.15-12.45

Круглый стол: «Уголовно-правовые аспекты регулирования отношений в сфере сохранения объектов культурного наследия» (2 ч.)

Модераторы:
Бушмин Сергей Иванович, к.ю.н., доцент кафедры уголовного права ЮИ СФУ, адвокат Коллегии адвокатов «Шпагин и партнеры»
Гутник Сергей Иосифович, старший преподаватель кафедры криминологии ЮИ СФУ, координатор магистерских программ ЮИ СФУ
Темеров Евгений Николаевич, аспирант кафедры уголовного права ЮИ СФУ

Сокольникова Вера Сергеевна, прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Прокуратуры Красноярского края «Прокурорский надзор в сфере соблюдения законодательства, регулирующего вопросы охраны объектов культурного наследия»

План:

1. Состояние охраны объектов культурного наследия Сибири и Красноярского края от преступных посягательств
2. Основные понятия и термины Федерального закона от 22.10.2014 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», их толкование в уголовном законе и соотношение между собой.
3. Уголовно-правовой анализ преступлений, посягающих на объекты культурного наследия (ст. ст. 243 - 243.3 УК РФ).
4. Вопросы уголовно-правовой охраны отдельных объектов культурного наследия Сибири и Красноярского края.
5. Практика выявления контрольно-надзорными органами преступных деяний, посягающих на объекты культурного наследия на территории Красноярского края.
6. Практика возбуждения и расследования уголовных дел в Красноярском крае в связи с нарушением законодательства об объектах культурного наследия (ст. ст. 243 - 243.3 УК РФ).
7. Взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций по вопросам предупреждения преступных посягательств на объекты культурного наследия.

12.45-14.00

Обед

14.00-15.30

Интерактивная лекция-беседа: «Международно-правовые аспекты сохранения объектов культурного наследия» (2 ч.)

Лектор:
Щербинина Ольга Евдокимовна, к.ю.н., доцент, доцент кафедры международного права ЮИ СФУ

План:

1. Понятие памятников истории и культуры.
2. Действие международных органов по сохранению памятников истории и культуры.
3. Ответственность за разрушение памятников истории и культуры.

15.30-15.45

Кофе-пауза

15.45-17.15

17.15-18.00

Практическоезанятие«ВсемирноенаследиеЮНЕСКО»(2 ч.)

Модераторы:
Павельева Эвелина Анатольевна, к.ю.н., доцент, доцент кафедры международного права ЮИ СФУ
Сидорова Татьяна Юрьевна, к.ю.н., доцент, зав. кафедрой международного права ЮИ СФУ

1. Критерии отнесения объектов к всемирному наследию.
2. Роль докладов и мониторингов в обеспечении охраны всемирного наследия.
3. Обмен опытом по охране всемирного наследия.

Итоговая дискуссия
Торжественное вручение удостоверений